欢迎来到四川省地质矿产勘查开发局 今天是:
 微博微信

关于我们
质量安全管理 您现在的位置:首页 > 质量安全管理 > 详情 >
分享到:

关于做好安全风险管控的几点心得体会

时间:2017-11-08   作者:李亚平   来源:四川省地质调查院   编辑:马杰媛   浏览次数:7193

  四川省地调院承担的地质调查项目具有流动性大、季节性强、周期性长、专业突出、脑力体力劳动并重等特点,劳动条件差,劳务聘用常态化,设备量多分散,作业点多处于涉藏等艰苦边远地区,安全管理难度较大。通过局举办的“地勘安全风险管理培训班”的学习,我对加强本单位安全管理的认识和知识收获很大,现结合单位实际,就如何做好我单位安全风险管控谈几点认识。

  一、完善安全生产管理制度,做到依法依规安全管理

  “平安地矿”创建,离不开依法治安,单位安全管理,离不开制度建立。从国家到地方颁发的,大则如《安全生产法》、《矿山安全法》、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规及规章制度,作为地调项目的承担单位,还要执行中国地质调查局参照《美国地质调查局手册》制定的《野外安全与环境卫生》规定,小则如《个体防护装备选用规范》、《起重机械安全规程》、《重大危险源辩识》等国家标准规范,无不体现安全生产及管理的各个环节。作为具体项目的生产单位,除了熟悉了解国家的最新立法规定及各行业的操作规程外,还必须根据单位实际,细化建立本单位的具体安全管理制度,比如“安全生产管理办法、安全生产投入保障制度、重大危险源管理制度、车辆运输安全管理制度、事故应急救援预案”等重点安全管理制度。既体现国家层面的法律法规及规章制度,又体现单位层次的具体操作办法和实施细则,惟有此,单位的安全管理在管理前有章可循、有法可依,管理中有具体操作和办法,管理后有总结和修订,最终使具体的安全规定能有效落实。 

  二、加强安全管理队伍建设,着力提升安全管理水平

  安全管理规定和制度的落实,需要管理人员的具体实施,更需要怀有大安全观、安全责任心的管理人员实施。安全管理队伍建设,需要做好以下几个方面的工作:

  一是选好人、用好人。首先是选用有责任心和担当的人员,能视他人生命如己,视他人安全如己,想他人之安全,为他人安全着想;其次是要具备一定的知识水平和专业技能,安全管理知识涉及面广、跨行业专业,因此需要有不断学习更新知识的能力和相应技能,才能更好适应安全管理工作;再次是具有相当丰富的工作经历和生活阅历,在经过不同行业、不同部门、不同层面的生活工作历练,以具备相应的工作适应能力和突发事件的反应能力,更甚至是事故的处置能力,这对安全生产管理工作是大有裨益的。

  二是常培训、抓学习。随着社会的不断发展进步,项目的拓展创新,地域国度的延伸,安全领域的要求和标准将越来越高。首先是专职安全管理部门人员的自我学习,从法律法规、规章制度、规程标准、典型案例、培训考核等不断强化学习;其次是单位组织专(兼)职安全管理人员集中学,通过全局举办的安全培训、单位的年初集中培训、二级实体及项目的出队培训等方式,不断强化安全管理重要性的认识,进一步提升安全管理的认知水平;最后是强化项目野外检查的现场安全培训,组织对项目管理人员和一线员工的安全培训,更具有针对性、操作性,将项目的具体实施存在的不安全因素能及时发现并现场教育,增强安全管理的有效性。

  三、杜绝安全管理随意性,突出安全痕迹管理

  安全管理要做到科学、规范管理,尤其要加强细节管理和痕迹管理,突出管理的严谨性、规范性。

  (一)制定完善管理制度,按照单位的内部程序进行层层审核,并以正式文件发布,并分类建档。同时,根据上级和本单位管理制度要求,制定规范表格,如安全检查表、安全培训表、安全教育表、整改通知书等,统一发至单位二级实体管理部门,做到文书档案的统一性。

  (二)做到年初安全工作部署、年中安全检查、教育及培训、年末安全总结均要有书面材料。在安全管理的每项工作任务、每个工作环节均要体现管理的规范性,做到事事有安排、事事有痕迹,避免管理的漏洞和随意,加强安全管理的水平。

  (三)重点抓好二级实体及项目组的安全痕迹管理工作,尤其对二级实体及项目组在签订安全生产责任书、安全培训教育、安全检查整改、安全日志、安全演练及总结要强调责任主体和责任人,层层压实责任,层层安全提醒,层层落实措施。

  四、建立隐患排查治理体系,切实管控安全风险点

  安全管理应本着单位的具体情况、项目特点、安全隐患等,结合安全风险管理的共性和个性,具体分析本单位存在的安全风险点及重点排查治理环节,针对性的开展安全管理工作。

  (一)项目流动性大,做好驻地及饮食等安全工作

  地勘项目的点多面广线长,必然具有项目流动性大的特点,同时也带来安全管理的难度。

  1.加强项目驻地的安全隐患排查,重点了解租借民房有无传染病,房屋安全状况是否良好,用火做饭、取暖的防火措施,驻地周边的民情民俗,同时,驻地应避开可能发生意外事故的低洼地、河谷、河漫滩、山洪道、山崩、雪崩、泥石流、滑坡危险区及断崖、陡坡下方等。

  2.加强野外作业饮水、饮食卫生安全,尽可能做到自带干粮和加适量盐饮用水,保障在外就餐时的餐具卫生,禁食变质食物,禁止食用无法辨识野生菌类和植物,避免中毒事故发生。

  3.加强野外乘骑安全知识培训,尤其涉及雇用牲畜运输、骑乘时的安全,要选择驯服温顺的牲畜,由牲畜的主人或牧民陪同带引,保障乘骑安全。

  (二)项目季节性强,做好汛期安全防范措施

  每年6月至9月,是项目集中开展野外工作的时间,又是安全风险最突出的时间,做好汛期安全防范措施显得尤为重要。

  1.安全部门工作人员应随时提醒项目组,及时了解项目工作区气象信息,随时掌握雨情汛情动态,做好应对暴雨、山洪、泥石流等自然灾害的防范措施,尤其加强高原地区的雷击避险措施。

  2.汛期伴随着高温,要切实加强高温中暑的安全防范措施,野外出行前,检查防中暑应急药物药品的配备是否齐全,完成当日工作,应及时对工作人员进行询问身体情况,做好休息安排。

  3.防猛兽伤人,增强应变能力,发现有猛兽或经常有猛兽出没地带,应尽可能迅速通过,不得久留;如遇危险,要机智勇敢,认真对付,不能蛮干,以防猛兽伤人。

  (三)项目劳务常聘临聘较多,做好劳务派遣及纠纷化解工作

  随着野外项目工作方式的改变和劳动特点,地勘单位在项目分包及直接聘用劳务人员的情况也越来越多,加之劳务人员自身的知识、能力和素质参差不齐,自然加大了安全管理的难度系数。

  1.完善单位劳务派遣制度,以此区分劳务与劳动的法律关系。在很多安全事故典型案例剖析中,常常出现用工单位与受害者及家属之间的善后处置纠纷,长期拖延不绝,致使单位无法正常开展工作,落实单位劳务派遣制度,用人单位与劳务中介机构签订劳务派遣合同,可合法规避用人单位的法律风险,有效化解劳务或劳动纠纷。

  2.重点加强劳务人员的安全教育培训,签订安全生产责任书。结合劳务人员自身的知识、能力和素质特点,项目组在出队前和项目进行中,要坚持做到安全培训及时到位,安全教育不松懈,人人签订安全生产责任书,不断强化劳务人员的安全意识,使其真正从心从行感受到安全必须从自身做起,改变要我安全为我要安全。

  3.积极协调劳务派遣单位,完善劳务派遣手续,尤其加强劳务人员的人身意外伤害保险的购买,加强高原地区劳务人员的体检工作,明确派遣和用工的法律关系,切实保障劳务人员的合法权益,确保用工安全。

  (四)野外作业条件艰苦,做好职业健康工作

  我院项目多为野外样品采集,作业区多为边远山区、无人区、涉藏地区,作业人员的人身安全压力增大。

  1.严格遵守地勘项目野外作业规范和职业病防范措施。项目组在开展工作前,要制定具体的工作实施方案,尤其严禁野外单人作业,涉及人身健康的工种要严格按照职业病防范的相关规定执行,切实保护劳务人员的自身安全和健康。

  2.制定应急救援预案,加强对突发事件的事前准备和应变能力。针对项目存在的安全风险及隐患,有针对性地制定事故救援预案,并组织全体人员定期开展救援演练,通过应急演练,有针对性地突出安全风险点,进一步加强员工的安全防范意识。

  (五)加强汽车运输和租车管理工作,抓实驾驶员安全教育

  1.加强野外租车的安全监管。必须严格执行院对租车的安全规定及要求。原则上要求通过正规租车公司租用越野车,并加强车辆车况与证照、保险、驾驶员资格审查,严格审批,强化租车合同管理、野外行车管理,确保安全运输。禁止先租后审、先用后批。

  2.强化汽车运输安全管理。院及院属单位要加强车辆保养、车况检查,严禁“带病”上路;院、二级实体、项目组分三级加强对驾驶员的安全教育培训,严禁酒后驾车、疲劳驾驶及“三超”等违规行为,不断提高驾驶人员的安全意识,进一步加强安全驾驶行为。

  总之,安全工作责任重大,安全管理工作艰巨,只有牢固树立“我要安全”,切实履行安全管理工作职责,不断加强安全管理知识的学习,提升安全管理水平,切实促进单位的安全管理工作,为“平安地矿”建设的积极推进做出应有的努力。


首页 | 联系我们
四川省成都市金牛区人民北路一段25号(邮编:610081)
TEL:028-83232612(白天) 83222547(夜间) FAX:83230688 E-mail:scdk-bgs@scdk.org.cn 查看交通位置图
访问次数:1784355次 蜀ICP备15034409号 网站标识码5100000099